9月4日上午10时，鄂州市华容区庙岭镇高新六路旁，36岁的李城将推土机开进桐岭村。“轰，轰，轰！”推土机掘进着，所过之处杂草、土包被铲平，凹凸不平的地面变得平平整整。“早点把地整好，园区才能早点建起来，村民们就能在家门口就业。”李城说。

光谷泛半导体产业园正在抓紧土地清表工作。

李城口中的园区名叫光谷泛半导体产业园。半小时前，武汉东湖高新区与鄂州市签署协议，在庙岭镇这片区域共建光谷泛半导体产业园。两地打破行政壁垒，深化要素互通，全面开启跨区域产业协同的全新篇章。

一次“利益共享”的制度创新。

行政区划有边界，产业发展无界限。

这句话说起来简单，做起来却需要打破重重藩篱。长期以来，跨区域产业协作最大的障碍并非地理距离，而是利益分配——税收归谁、统计算谁、投入谁出，每一个问题都可能成为阻碍。

光谷泛半导体产业园的破题之道，在于一套“利益共享、风险共担”的制度创新。

武鄂通过组建市场化合资运营主体，实现园区统一规划、统一建设、统一运营。“算大账，不算小账；算长远账，不算眼前账。”——这句话从共识变成了机制。

武汉聚焦产业引领，输出项目、技术、人才及核心产业资源；鄂州统筹提供3000亩连片土地，完善园区基础配套。园区重点聚焦光电子信息产业配套，紧扣中国信科、华星光电、武汉天马等链主企业发展需求，布局半导体、新型显示、智能终端等产业链上下游环节，为产业集群落地、链式集聚发展筑牢空间底座，推动集成电路产业集群做大做强，加快打造世界级存算一体化产业基地。

“这并非传统的产业转移，而是像‘拼积木’一样，把研发、试验、制造等不同环节的‘能力模块’，配置到最能发挥比较优势的区域。”在业内人士看来，这种协同模式的核心价值，在于同时实现“贴近市场、优化资源、增强韧性”三个目标。

协同的骨架已经搭建完成。鄂州同步先行配齐220千伏输变电、万兆光纤网络、高压燃气等硬核基础设施，足额保障排污、能耗等关键指标，实现企业“拎包入驻、即投即建、快速投产”，以全链条保障护航项目落地见效。

其实，武汉和鄂州早已开展全方位的协同。武汉地铁11号线延伸到鄂州葛店，“新城快线”及10条公交线路织就“30分钟通勤网络”。鄂州70%以上规上企业与武汉产业同链。

光谷泛半导体产业园的制度设计打破了行政区划带来的发展壁垒，让武鄂两地从“物理相邻”变“化学相融”，真正实现了1+1>2的协同效应。

“中国芯”的“邻”距离。

签约前三天，光谷泛半导体产业园内，50多台机械设备昼夜不停，尽快完成土地清表工作。

为什么这么急？因为这块地距光谷链主企业仅3公里，是距离最近的可连片开发地块。规划3000亩，已形成2000亩净地，签约即可进场。

3公里，在半导体行业意味着什么？

思亚诺高端芯片封装项目距光谷的链主企业约3公里。企业负责人胡坤算过一笔账：距离就是效率，高价值晶圆的物流成本可节约50%到70%。开车5分钟，技术人员就能碰面解决协同问题。

在葛店，一条“百米产业链”早已运转多年：芯片下线10分钟即可送达隔壁封装厂，封装成品定向配套光谷的华星光电、天马微电子。一颗芯片从葛店出发，20分钟到光谷链主企业，1小时装上花湖国际机场货机，72小时通达《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国。

本次打造光谷泛半导体产业园就是要充分发挥东湖高新区产业创新优势和鄂州市空间资源优势，构建“光谷研创引领、鄂州配套支撑、全链协同联动、强链补链共担共赢”一体化发展格局，让“中国芯”的供应链更稳、更强。

“链主企业就在3公里外，我们需要的零部件、套材组件，都要从千里之外调运。现在上游原材料的订货周期长，一般要等三四个月。产业园建成后，将吸引大量上游厂商入驻，这个问题将变得很好解决。”胡坤说道。

同样对光谷泛半导体产业园充满期待的，还有武汉曜显激光科技有限公司。这家主营准分子激光器激光管的企业，去年为了更紧密对接下游的武汉客户天马微电子、华星光电，从江苏落户到了华容。“我们去年10月建设，现在刚试生产，手头已有几千万元订单。但我们的材料供应商还在江浙沪，产业园投产后，我们就可以就近形成配套。”该公司产品部负责人徐益波说。

可复制的都市圈建设经验。

光谷泛半导体产业园的落地，不只是新增一个产业园区，更是在武鄂交界处布下了一枚关乎未来十年产业格局的关键棋子。

武汉作为国家存储器基地和集成电路产业重要一极，以存储芯片、化合物半导体、三维集成为主导，已集聚武汉新芯、九峰山实验室等一批龙头企业和高能级创新平台。今年1至7月，武汉集成电路产业规模达1860亿元，同比增长255%。产业加速扩张的背后，是产业链配套、要素保障等方面深化区域协作的迫切需求。而鄂州毗邻光谷，空间资源充裕，产业配套完备——双方合作相得益彰。

光谷泛半导体产业园选址华容并非偶然。华容区数显光电子信息产业集群年产值突破216.99亿元，119家企业扎堆、高新技术企业占比超96%……彤诺电子、芯映光电等一批企业已深度嵌入武汉“光芯屏端网”产业链，在材料供应、芯片设计、器件封装等细分领域形成了扎实的产业基础。

武汉都市圈智库联盟秘书长李春洋表示，选址华容，一则华容紧邻东湖高新区，是光谷产业外溢首选承接地，能破解光谷工业用地紧张难题；二则具备一定泛半导体产业基础，叠加花湖机场物流优势，适配半导体配套产业发展。

“跨行政区域共建园区，正从以政府为主导转向以市场为主导。探索建立这种市场合作机制的跨区域合作，对中国的都市圈建设意义重大。”中国科学院大学教授、区域发展与规划研究中心主任陈雯表示，这种建立在“成本共担、利益共享”基础上的市场合作机制，能够让技术、资源等要素跨区域按照市场机制去流动，有利于共建园区的可持续发展。

李春洋表示，园区硬件对标国内一流专业配套园区，共建机制具备示范价值。对产业而言，有效破解光谷空间约束，留住本土配套企业，强化光电子产业链韧性。对都市圈而言，以制度创新打破行政区划壁垒，做实武鄂同城，可以为都市圈产业协同提供可复制经验。