老旧小区如何实现有序管理？物业供需矛盾如何缓解？居民自治作用如何充分发挥？从2017年开始，武汉在全国率先实施“红色引擎工程”，探索推行“红色物业”。9年来，武汉始终将党建引领作为提升基层治理的“金钥匙”，根据不同小区特点采取不同模式，走出一条超大城市基层治理现代化的可行路径。

今年以来，武汉开展“红色物业”提质增效行动，推出织密党组织网络、推动物业规范运行、建强“红色业委会”、深化“三方联动”机制等措施，进一步锚定“降投诉、增满意”目标，让群众在城市生活得更方便、更舒心。

试点先行：“监管盲区”变身“文明窗口”。

又到一年赏花季，武昌区珞珈社区水生小区里，时常有来赏花游玩的临时车辆。“环境整洁、停车有序，每一笔停车费都能看得一清二楚。”业委会成员耿利华点开“武昌信托物业”小程序向半月谈记者展示。

建于1954年的水生小区是中科院水生所家属区，2007年由公有住房逐步转变为商品房，2021年完成老旧小区改造。2023年7月起，因水生所物业不再代管，小区处于无物业状态。

2024年6月，水生小区和中建壹品物业公司达成合作意向，将“先体验后下单”模式引入信托制物业。“以前接到的信托制项目不存在‘试运营’这个过程。现在水生小区采取试运营信托制，不仅有街道社区、业委会、居民代表对我们的工作做评估，还会基于此召开业主大会投票决定签约与否。”中建壹品物业公司党总支副书记、总经理方丽介绍。

当年9月上旬，业委会与物业公司正式签约，物业报酬与居民满意度直接挂钩，最高可收取小区物业维护资金对外实际支付额的10%。“这种模式下，物业需提交预算报告、经居民决议方可把资金用于各项支出，消除了信息不对称带来的信任危机。”珞珈社区党总支书记王凯说。

“阳光账本”有了钱，小区陆续改造停车棚，建立议事厅，去年还将多余收益用购物卡的形式发放给居民。如今，小区彻底告别“脏乱差”，变身赏花季里的“文明窗口”。

武汉有1541个社区、6377个住宅小区。2017年初，武汉通过招录“红色物业”大学生、成立国资物业服务企业、对物业失管弃管的老旧小区采取公益性托管等举措，让物业成为贯通基层党组织联系群众的毛细血管。截至2025年12月，全市1904个老旧小区基本实现专业物业动态覆盖。

建章立制：让“红”的底色更加鲜明。

9年来，武汉通过“红色物业”蹚出了基层治理的新路径：2019年，推动“红色物业”拓面提质，强化党对物业工作的领导；2021年，开展“党建引领老旧小区物业服务高质高效发展”五年行动，推动老旧小区物业由“公益性、保障性”向“市场化、专业化”转变。

在试点推进、拓面提质的过程中，一些新问题逐渐暴露。针对此，2026年4月，武汉市委办公厅、市政府办公厅印发《关于深化“红色物业”建设 推动党建引领物业服务创新的若干措施》的通知，进一步健全“党委统一领导、政府依法监管、市场规范服务、居民有序自治”的“红色物业”格局。

“由组织部门牵头抓总，社会工作、住更部门具体实施，纪检监察、城管、司法等部门各司其职，建立起协调推进机制。”武汉市委组织部相关负责人说。

江夏经济开发区凤凰社区三和光谷道小区的改变始于业委会换届。在区委组织部、区住更局和社区党委的指导下，在新一届业委会选举中，一批热心公益的党员业主被推选出来。“党支部与业委会交叉任职，党组织成为引领小区治理的‘主心骨’。社区、业委会、物业企业三方联席会议的频率从每月提升至每周，并建立紧急诉求临时议事制度，快速发现并化解矛盾。”小区业委会副主任、党员陈红英说。

如今，三和光谷道小区物业费收缴率从8年前的不足30%升至近100%，基础设施全面升级，小区面貌焕然一新。更可喜的是，小区人心聚起来了，涌现出“妇联小组”“老年协会”“护花队”等15支居民自发组织的社团。

凤凰社区党委书记裴治国告诉半月谈记者，针对部分小区党组织力量薄弱问题，社区选派“两委”成员担任小区党支部第一书记。目前社区所辖7个小区已全部建立党支部，实现物业服务管理、业委会组建全覆盖，业委会党员比例达60%，红色基因融入小区治理各环节。

精细服务：把温暖送到居民心坎上。

漫步在青山区钢都花园街道绿景苑小区，可见清水顺着假山潺潺流淌。过去小区绿植长期缺乏养护，令居民头疼。得益于社区党委、业委会、物业企业共同参与的“长廊议事”，懂绿化、会算账的居民加入“智囊团”，居民从“旁观者”变为“主人翁”，小区有了喜人变化。

“7栋房头要下点气力，竹子修剪，露出石头，前面补齐，后面种小叶栀子花”“逐一增加部分区域的微小园艺景观”……多方合力下，昔日的卫生死角成了“微花园”。

住有所居，还要居有所乐。在江夏区，面对不同类型小区的复杂矛盾与多元诉求，“红色物业”向精细化、个性化延伸。酬金制、共管制、国企物业、民营物业等，一小区一方案，不搞“一刀切”，治理模式与小区基础、居民需求精准匹配。

青山区兴城物业公司的段文琦，2017年作为武汉首批“红色物业”大学生投身物业行业，如今已从一线岗位成长为企业负责人。这些年，段文琦和团队工作人员一起，用坚守与实干将暖心服务送到小区每一个角落。

在便民服务提质上，打造“生活好帮手”智慧平台，实现线上预约、线下服务、评价反馈一体化，已累计完成线上服务6500余件次；在突出难题破解上，先后完成老旧小区排水管道更换、80余组便民充电桩增设、300余个停车位新增等一批工程；在特殊群体关爱上，为孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体建立专属帮扶台账，提供上门帮扶、便民代办等个性化服务……

不独兴城物业如此，武汉全市“红色物业”都在发力。有的在小区设立“红色便民服务站”，老年证办理、高龄津贴年审等日常民生事务均可一站式办理；有的引入“AI网格员”，数智赋能物业，小区公共收益“线上+线下”双公示实时公开；有的引入下沉党员资源，开设科普、绘画等特色课程，解决双职工家庭带娃难题。

“从过去的‘脏乱差’‘无人管’，到现在的‘洁净美’‘共享共治’，武汉‘红色物业’点亮万家灯火、温暖千万民心，将党建优势持续转化为治理效能、服务优势，形成良性循环，为超大城市基层治理现代化提供了可复制、可推广的‘武汉方案’。”武汉市委组织部相关负责人表示。