武汉高新大道为轴心的光谷科创大走廊生机勃勃。 

鄂州跨境电商产业园，来自巴基斯坦、摩洛哥的主播们在TikTok直播间向美国粉丝推介手办。

发展出题目，改革做文章。

习近平总书记强调，“要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力”“坚持进一步全面深化改革，注重运用改革办法破解发展难题，为发展增动力、激活力”。

2025年，以经济体制改革为牵引，湖北统筹推进“改革创新系列行动”。

大视野、深层次、系统化的谋划，让荆楚大地澎湃高质量发展的新动能。

关键词一：问题导向

深化改革系列举措释放新动能

2025年，是进一步全面深化改革的重要一年。

把进一步全面深化改革的全景图变为现实，很重要的一点就是处理好目标导向与问题导向的关系。

湖北坚持以改革创新破解经济社会发展难题，“奔着问题去、盯着问题改”，深化改革系列举措释放新动能——

聚焦“投什么、谁来投、怎么投、如何管”四个问题，出台深化投资体制改革实施意见；

聚焦“项目哪里来、投到哪里去、怎么发展好”三个现实需求，推进招商引资体制改革；

聚焦“钱从哪里来、用到哪里去、怎么用得好”三大关键问题，加快重构资源、资产、资金的治理模式；

聚焦逐步破解农业经济“人口多、土地少、小生产、大市场、投入高、产出低”三大基本矛盾，谋划推进农村人才管理改革，指导规范农村“三资”管理改革。

春华秋实，岁物丰成。正是因为坚持目标引领，突出问题导向，改革精准发力、势如破竹，以前所未有的力度打开了崭新局面。

从我省刚刚公布的一组数据可窥一斑——

分两批面向民间资本发布投资项目清单，民间投资增速高于全国3.7个百分点；

地方金融改革创新持续加力，金融机构发放科技型企业知识价值信用贷款1110亿元、惠及企业2.2万户；

“301”线上快贷、各商业银行消费贷、科技人才贷、创业担保贷等加速推广，全省各类贷款余额达到9.38万亿元，居中部第一位；

深化国资国企改革系列行动，省属企业资产、营收、利润持续保持两位数增长，入围中国500强企业的地方国企增至7家。

关键词二：系统思维

改革从单点突破迈向整体提升

新时代全面深化改革是一场整体性、系统性的深刻变革。

系统性，意味着不是“头痛医头、脚痛医脚”，而是把全面、整体、协同的理念贯穿始终。

全局上谋划，更加注重系统集成——

以推进要素市场化配置改革为例，七大要素交易服务平台去年底全部挂牌运营，技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村资产权益等七大要素齐头并进、共同奔赴，立足湖北、服务中部、面向全国的要素交易体系加速成型。

“七大平台协同发力，推动要素配置从‘碎片化’走向‘一体化’。”省政协委员，省房地产业协会会长、永业行董事长潘世炳表示，七大平台直击要素流动的痛点——技术平台依托“六省互认”机制推动成果跨省转化；数据平台创新合规认证体系，破解数据“确权难、流通难”；农村产权平台则盘活“沉睡”资产，为乡村振兴引入金融“活水”。这些创新让要素从“低效流动”转向“高效集聚”，充分彰显湖北坚持“一盘棋”的改革方法。

关键处落子，更加注重突出重点——

科技是第一动力，人才是第一资源。

2026年，我省将推进教育科技人才体制机制一体改革纳入重点，推出一揽子改革举措：探索推进职务科技成果赋权改革、高校职称分类评聘改革、国有无形资产管理改革、国有企事业单位创新分配改革和科技研发项目评审、机构评估、人才评价、成果评奖“四评”改革，加速重构智力劳动和知识价值的分配格局，全面激活科技创新“一江春水”。

向实处发力，更加注重改革实效——

系统集成、突出重点，归根结底是为了提升改革的实效性。地方金融改革让企业享受到稳稳的红利。

重构政府引导基金体系，省级引导基金引导设立基金24只、总规模934亿元，全省“创投+产投”基金群加速扩容提质；

重构多层次资本市场公开募资培育体系，17家企业通过上市和并购融资，175家企业发行各类债券1193只，全省直接融资7990亿元；

重构债权融资增信体系，中小企业商业价值信用贷款、农村信用贷款与抵押贷款改革试点分别发放贷款671亿元、86亿元。

关键词三：人民立场

改革为了人民的宗旨始终不渝

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。

2025年，湖北民生答卷厚重而温暖，这正是系列改革创新行动的出发点和落脚点——

推进抓创业促就业系列行动，城镇返乡创业市场经营主体13.9万户，带动就地就业36.8万人，城镇新增就业超额完成全年任务；

深化教育综合改革系列行动，新建普通高中17所，设立综合高中81所，职业本科建设实现突破；

促进房地产平稳运行系列行动，激活返乡置业、教育置业、创业置业和改善性置业需求。

改革连着民心，促进社会公平正义、增进人民福祉。

2026年，我省坚持改革攻坚，统筹推进重点领域和关键环节改革，大写的“人”字贯穿始终。

科研工作者的干劲更大了——

“谁创新谁受益的鲜明导向，让科研工作者倍感温暖。”省政协委员，湖北省北京大学校友会会长、长江国际控股集团有限公司董事长刘萌表示，改革的逻辑是通过深化体制机制改革，让科学家、工程师等所有创新者获得应有的市场回报，在全社会树立“视创新创造如生命”的价值导向。

农民的荷包更暖和了——

持续深化农村综合改革，我省将重组“投、补、贷、保”农业政策工具，做好第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，有序推进耕地适度规模经营和农村集体经营性建设用地入市流转，将农村沉睡资源转化为流动资本，农民可以更多分享加工、流通、品牌等环节的增值收益。

住户的幸福感更强了——

为让更多群众住上好房子、享受好服务，我省加快探索构建房地产发展新模式。

正如政府工作报告中所说，这一改革正是“顺应人民群众对美好居住生活的新期待”而推出，2026年将推进55个扩面试点项目、30个城市更新重点片区建设。

民营企业家的发展信心更足了——

“促进和保障民营经济健康发展”列入改革重点任务。通过改革，主动回应民营企业对降低成本、清理欠款、市场准入、规范执法、政策兑现以及融资难、融资贵等需求和关切，进一步创新管理服务，打造市场化法治化国际化一流营商环境，为广大民营企业健康成长提供根本性保障。

改革潮起，击鼓催征。

向改革要动力，以改革聚合力，湖北高质量发展活力更足、空间更广阔。

荆楚大地，奋力书写支点建设新篇章。(赵莎莎)

湖北日报评论：

“改革”出现60多次背后有方法论的牵引绳

今年湖北的政府工作报告连同附件，“改革”一词出现了60多次。

它出现在“十四五”时期和2025年的工作回顾里，出现在“十五五”时期我省经济社会发展要重点把握的六点里，出现在2026年的重点工作里。

这个词频繁出现的背后，有一根方法论的牵引绳。

（一）

这根牵引绳是有源头的。

2013年，习近平总书记在湖北考察改革发展工作时，强调全面深化改革必须把握解放思想和实事求是、整体推进和重点突破、顶层设计和摸着石头过河、胆子要大和步子要稳、改革发展稳定的关系。

总书记说，“改革的几个关系，在湖北讲，实际也是对全国讲”。这么多年来，“五大关系”连通各个方面的改革细节、发展故事，并在顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待的过程中，不断拓展内涵，融入我们党在改革方法论上的理论创新、实践创造。

发展出题目，改革做文章，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。事业发展从来不是“凭感觉、靠运气”，这里面既有利益格局调整带来的“碰撞摩擦”，也有体制机制不完善造成的“梗阻障碍”。如果没有科学的方法论指引，就会“手握钝器砍硬柴”，甚至陷入畸重畸轻、单兵突进、顾此失彼的困境。

近年来，湖北把一切工作向支点建设聚焦聚力，既设定工作目标，也给出工作方法。

在科技创新领域，创新之花结出产业之果；在区域协调发展领域，打破行政壁垒、畅通要素流动；在优化营商环境领域，把群众跑变成数据跑，把“多头办”变成“一次办”……

流祉问源，这些工作的推进、成效的取得，背后的一个重要原因是，我们手握改革方法论的“锦囊”，在活用、善用、巧用、妙用中，开闸门、畅大渠、涌活水，由此释放澎湃动能。

（二）

这根牵引绳由多股线编制而成。

以今年的政府工作报告为例，至少有七股线。

第一股线，下好一盘棋、不搞一刀切。

比如，区域协调发展是一盘大棋。报告提出优化现代化城市体系。具体如何行棋？落到县域这个层面，明确了支持大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区县城、重点生态功能区县城、人口流失县城差异化发展。

第二股线，内因是根本，外因是条件，外因通过内因起作用。

比如，察形辨势是抓工作的重要前提。报告从战略机遇、风险挑战两个方面，分析了“十五五”时期的形势，最终落脚到，充分发挥湖北交通区位优越、科教资源富集、产业体系完整、市场空间巨大的比较优势，以全球视野和前瞻思维、理性态度和历史纵深，积极识变应变求变，努力以湖北一域的高质量发展更好服务于中国式现代化建设全局。

第三股线，塑造“局部领先之长”。

比如，特色产业是一个地方的竞争力所在。报告点到了很多地名、产业、产品。“汉孝随襄十”新能源与智能网联汽车、“武鄂黄黄咸”光电子信息、“宜荆荆襄”新能源新材料、“汉宜荆黄”绿色智能船舶等产业走廊，串起大量企业；曾都的移动应急装备、下陆的电子电路铜箔等，“虾鳝米茶、藕菇橙艾”，武昌鱼，各类工业品、农产品，不能说遥遥领先，但可称各展其强、各显其美。报告提出，培育壮大县域特色产业集群。从中，各个地方可以找到属于自己的那一款、那几款。

第四股线，走一步、看两步、想三步。

比如，消费是经济增长的“压舱石”、主动力。这怎么看？怎么办？报告用“三个价值”研判人民群众的新需求，即实用价值、情绪价值与知识价值。并由此细分出几个发力点：着力稳定住房、汽车、家电家居等大宗消费，持续改善餐饮、住宿、出行等日常消费，大力拓展大健康、新文旅、泛娱乐、智能化等服务消费新空间，积极培育首发经济、会展经济、路衍经济、银发经济等消费新增长点，实施入境消费拓展行动，开展县域“千集万店”改造提升。

第五股线，十个指头弹钢琴。

比如，改革发展任务繁重，不能胡子眉毛一把抓。拿城市更新改造来说，报告提出，以“重构房地产商业模式”为核心，以“重塑城市商业生态”和“建造产业绿色智能转型”为支撑，以“重组地上地下空间、整合各类支持政策和链接外部服务资源”为保障。“三个以”通盘考虑各方面情况，统筹速度、力度、进度，心中有“谱”、胸中有“数”、手上有“招”。

第六股线，尽力而为、量力而行。

比如，抓民生，不能开空头支票，也不能冷暖不知、忧喜不闻。报告里讲，对群众基本民生需求尽力而为、应保尽保，对改善性民生事项量力而行、务实把握。其中提到的很多人群，像外卖员、快递员、网约车司机，海内外高校毕业生，海内外楚商和曾经在鄂就读的校友、全省广大高校师生和外出务工人员，老人、妇女儿童、残疾人等，很多针对性举措，校准了“量力”的坐标，点燃了“尽力”的激情。

第七股线，当前解决问题、长远不留后患。

比如，安全是发展的基石，发展是安全的保障。报告提出，有力推动风险治理从事后应急处置向事前预防转型，依靠科技支撑和制度保障持续提升本质安全水平；坚持“立足防、超前治、科学救、注重建”工作方针，加强安全生产源头治理和风险隐患排查整治。这些都是备豫不虞之思、强基固本之谋。

（三）

七股线编成的牵引绳，汇进了湖北发展蹄疾步稳的“工具箱”。

今年是“十五五”开局之年。开局得有新作为，新作为如何展现？唯有改革。

我们现在的改革，早已不是简单的修修补补、零敲碎打，而是各领域的联动和集成。

进入“十五五”，湖北的目标清晰坚定，那就是确保支点建设取得决定性进展。

这里的“确保”，不是一句空洞的表态口号，而是一个承载着责任、彰显着决心、蕴含着方法的重量之词。

从今年开始，向着“确保”而行，我们的各项工作就如离弦之箭一般射出去了，没有回头路可走了。

在这个过程中，这支箭要射穿发展不平衡不充分的问题，射穿城乡之间、区域之间仍有不小差距的问题，最后直中靶心，射箭的力量感、技战术都要达到更高的水平才行。

在这支箭飞驰的过程中，应当催生基层环境面貌之变、群众精神面貌之变、干部作风之变、治理格局之变、发展面貌之变。

湖北这片土地，奔腾着敢为人先的精神血脉，蕴藏着生机勃发的改革基因。

山水迢迢行大道，我们坚信，一年又一年，在湖北改革发展长卷上用心挥毫的每一笔，都是接续历史，都在创造未来，都会像浩荡的江水一样，奔向更好的光景。