资料来源于《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工方案》

5月13日，我省发布《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工方案》，提出推动湖北在长江中游城市群高质量发展中发挥更大作用，到2025年湖北涉及地区经济总量占长江中游城市群比重继续保持首位。

今年3月15日，国家发改委公布了《国家发展改革委关于印发长江中游城市群发展“十四五”实施方案的通知》，提出到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。

长江中游城市群地跨湖北、湖南、江西三省，涉及湖北省规划范围包括武汉市、襄阳市、宜昌市、黄石市、荆州市、荆门市、鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、仙桃市、天门市、潜江市等13市。此次，我省就《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》确定的发展目标、主要指标以及主要任务、重大工程项目、重点行动进行责任分解，共有76项重大政策措施、25项重大改革事项、92项重大工程项目。

根据我省分工方案，到2025年，长江中游城市群协同发展取得实质性进展，“三核三圈三带多节点”的一体化发展空间格局基本形成，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强。湖北涉及地区经济总量占长江中游城市群比重继续保持首位。武汉国家中心城市功能显著提升，经济总量迈上新台阶，在全国同类城市实现进位，龙头引领和辐射带动作用进一步增强；武汉都市圈同城化取得实质性突破，一小时通勤圈和一日生活圈基本形成，地区生产总值超过3.5万亿元，人均地区生产总值达到15万元，初步建成长江中游城市群协同发展主引擎；省域副中心城市襄阳、宜昌综合实力均跻身全国城市50强；荆州鄂中省域区域性中心城市建设初见成效，荆门节点城市发展动能明显增强，大中小城市和小城镇发展更加协调。

据介绍，“十四五”期间，我省长中群发展将有6项主要任务，包括强化都市圈带动作用，优化城市群空间格局；健全基础设施网络，共同提高内联外达能力；增强科技创新能力，共同促进产业转型升级；深化改革全面开放，共同建设高标准市场体系；推动绿色低碳转型，共同筑牢生态安全屏障；提升公共服务质量，共同增进民生福祉。

最新发布的《长江中游城市群发展“十四五”实施方案湖北省主要目标和任务分工方案》（以下简称《分工方案》），针对重大政策措施，将按照具体化、条目化、清单化要求，逐一分解细化，逐条推进落实。

如促进武汉都市圈同城化发展方面，《分工方案》提出编制出台武汉都市圈发展规划，建立健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。推动武汉合理有序疏解一般性制造业，引导优质公共服务资源优化布局并向周边辐射延伸，逐步降低武汉市江汉区等人口密度过高城区的人口密度等。

在推进武汉东湖国家自主创新示范区建设方面，《分工方案》提出构建科技创新共同体。包括，整合区域创新资源，鼓励科技基础设施和大型科研仪器设备开放共享，推动光谷科技创新大走廊与湘江西岸科技创新走廊、赣江两岸科创大走廊合作对接。聚焦光通信、集成电路、装备制造、生物育种等关键领域，组建一批协同创新合作平台，联合实施关键核心技术攻关。加强创新政策协同，建设区域技术交易市场合作平台，完善知识产权快速协同保护机制，支持有条件地区创建国家科技成果转移转化示范区。实施更有吸引力的人才政策，建立人才共认共用机制。

省发改委相关负责人表示，针对重大政策措施，还将进一步加强谋划，加大对上争取力度，力争能有“含金量”高的具体政策措施落地湖北。

针对重大改革事项，《分工方案》注重落实。

在共同建设高标准市场体系方面，《分工方案》提出，加快建立协调衔接的劳动力、人才流动政策体系和交流合作机制，推动武汉都市圈内户籍准入年限同城化累计互认、城市群内居住证互通互认。统一企业登记标准和流程，探索建立市场准入异地同标机制，持续深化“证照分离”改革。探索推进政府引导的科创基金在三省范围内互投，鼓励以市场化方式互设创投基金。加快培育数据要素市场，推进跨地区跨部门数据共享交换，协同加强数据资源整合和安全保护。

在探索生态产品价值实现多元路径上，《分工方案》提出，先行开展以生态产品实物量为重点的生态产品价值核算，探索将生态产品价值核算结果应用于相关绩效考核、生态保护补偿等方面，开展针对特定地域单元的生态产品价值评估探索。

省发改委相关负责人表示，对全面实施的改革举措，要以钉钉子精神抓好落地见效；对新提出的改革任务，注重纳入整体设计，提前布局、主动作为。

《分工方案》围绕交通基础设施、能源和水利、先进制造业集群、科技创新、文化旅游、公共安全提升等方面，明确了支持我省建设的重点项目、重点方向。

一大批重点交通基础设施项目将加快推进。包括规划建设武汉至宜昌、武汉至合肥、襄阳至常德、荆门至荆州、仙桃至监利铁路等项目；加快建设荆州港车阳河港区疏港铁路、黄石沿江疏港铁路二期、宜昌茅坪港疏港铁路、襄阳小河港区疏港铁路等项目。实施京港澳高速（G4）鄂豫界至军山桥段、沪渝高速（G50）武汉至黄石段等高速公路扩容改造工程，建设一批国道跨省路段。规划建设监利至华容公铁两用大桥、九江至黄梅等跨江通道等。

一批优质旅游线路将加快推出。联合打造岳麓、白鹿洞等书院和黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁等名楼文旅品牌，依托屈家岭、马王堆等考古遗址和历史遗存共同开发旅游线路，促进湖北随州炎帝故里与湖南炎陵县炎帝陵合作，联合推广江西婺源、湖北枝江、湖南平江油菜花主题旅游，打造武汉—长沙—南昌周末游产品。

省发改委相关负责人表示，对已明确的重大项目，相关责任单位要按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的要求，强化服务保障，加快项目落地，力争尽快取得看得见的形象进度、可感知的发展变化。对已明确支持方向、未明确具体项目的领域，相关责任单位要加快谋划一批标志性、带动性强的重大项目，加强向上汇报争取和联动对接，争取更多项目纳入国家规划盘子、项目袋子。