1月23日，武汉印发《武汉市推动更高水平对外开放打造新时代内陆开放新高地实施方案》（以下简称《实施方案》），并提出“一高五新”的目标定位。

1个总体目标定位：

加快打造新时代内陆开放新高地

5个具体目标定位：

“一带一路”内陆地区新节点

长江经济带高水平开放新门户

国际创新开放合作新引擎

全球现代产业发展新重镇

全国制度型开放新样本

打造“一带一路”内陆地区新节点

《实施方案》提出，武汉建通道，着力打造“一带一路”内陆地区新节点。主要内容是打造对外开放的通道体系、口岸体系、物流体系，积极融入和服务“一带一路”，解决从哪里走出去、引进来的问题。

在对外开放通道方面，重点是整合水港、陆港、空港资源，发挥长江黄金水道、中欧班列、天河-花湖航空客货“双枢纽”作用，构建陆海新通道、空中水上丝绸之路。

在口岸方面，重点是深化通关一体化改革，通过“船边直提”“抵港直装”、智慧口岸等创新举措，进一步提高跨境贸易便利化水平。

在物流体系方面，重点是加快“五型”国家物流枢纽建设，构建现代跨境物流体系，推动多式联运“一单制”“一箱制”发展，国际货物“一站式”运输。

打造长江经济带高水平开放新门户

《实施方案》提出，武汉要搭平台，着力打造长江经济带高水平开放新门户。主要内容是推动自贸区、综保区和国际产业园等各类开放平台融合互促、协同发展，解决依托什么载体走出去，引进来的问题。

在自贸区建设方面，重点突出制度和产业链的开放创新，例如加快推进合格境外有限合伙人（QFLP）试点，探索数据、教育、医疗等重点领域和光电子、大健康等重点产业的开放创新。

在综合保税区建设方面，主要强调差异化布局和质量提升。例如东湖综保区重点发展保税先进制造和研发创新，新港综保区重点发展大宗贸易、保税仓储、冷链物流等业态，经开综保区重点发展“保税+智能制造”、保税物流等新业态。

在国际产业园建设方面，加快中法武汉生态示范城建设、推进中德国际产业园特色发展、谋划亚太国际产业园建设。

打造国际创新开放合作新引擎

《实施方案》提出，武汉强动能，着力打造国际创新开放合作新引擎。主要内容是加强创新策源、技术转移转化、知识产权保护、集聚国际化人才，增强开放的内生动力，解决靠什么优势走出去、引进来的问题。

例如，在创新策源方面，加快建设东湖科学城、光谷科创大走廊，争创东湖综合性国家科学中心。支持在汉高校布局新兴学科和前沿交叉学科，开展前沿基础研究和跨学科协同创新。探索创新要素跨境自由有序流动体制机制，打造国际科创合作高地。

在技术转移转化方面，推进新型研发机构建设，积极搭建全球技术转移和成果转化平台，打造全国枢纽型技术交易市场。

在知识产权保护方面，加大对人工智能、大数据等领域的知识产权保护，加快建设中国（武汉）知识产权保护中心，高标准建设海外知识产权纠纷应对指导武汉分中心。

在人才方面，构建海外招才引智网络服务体系，打造一批国际人才产业园，支持海外人才在汉创新创业。

打造全球现代产业发展新重镇

《实施方案》提出，武汉提能级，着力打造全球现代产业发展新重镇。主要内容是促进外贸创新发展、国内国际产能对接、金融开放、招商引资，提升参与国际循环的能力和水平，解决有什么产品资源走出去，引进来的问题。

例如，在外贸方面，强调推动“新武汉造”扬帆出海，提高“武汉服务”全球知名度，积极发展数字贸易等外贸新业态，推动内外贸一体化发展。

在国内国际产能对接方面，强调壮大光电子信息、汽车制造和服务、大健康和生物技术世界级产业集群，推动重要产业全球配置资源和优化布局。推进服务业扩大开放综合试点示范，深化“一带一路”沿线产能合作，助推“武汉工程”带动“标准＋技术＋产品＋服务”走出去。

在金融方面，强调积极稳妥引进银行、保险、证券、资管外资金融机构，开展碳金融等绿色金融领域国际合作。

在招商引资方面，强调定向招引产业链上下游企业，全面打造招投一体、招培一体投资促进体系。

打造全国制度型开放新样本

《实施方案》提出，武汉优环境，着力打造全国制度型开放新样本。主要内容是打造国际化营商环境、建设国际交往中心和国际消费中心城市、提升区域协同开放合作水平，解决怎么保障走出去引进来的问题。

在营商环境方面，对接国际经贸规则体系和世界银行营商环境成熟度评估体系（BusinessReady）评估体系，促进公平竞争。

在建设国际交往中心方面，实施“友城常青”工程，扩大武汉朋友圈；加强人文交流合作，推动长江文化、汉剧“走出去”；推进外籍人士“家在武汉”工程，打造优质国际社区、国际学校、国际医院。

武汉还将加快建设国际消费中心城市，提高购在武汉乐玩武汉全球知名度，促进武汉都市圈协同开放，加快武汉新城国际交往重要承载区建设。