着力扩大消费需求，加快培育完整内需体系，是畅通国民经济循环、增强国内大循环主体地位的重要基础，也是当前我国有效顶住经济下行压力的紧迫任务。习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”

当前，我国消费发展的总体情况和形势如何？未来将重点推进哪些消费领域？武汉建设国际消费中心城市，还可以在哪些方面发力？借此机会，我报告三个方面内容，与大家一起探讨。

■ 我国居民消费加快向发展型、享受型和品质型消费升级

社会消费品零售总额（简称“社零总额”）是反映消费发展的重要指标。1979年至2021年，我国社零总额由1800亿元增加到440823.2亿元，年均增幅达到14%。

经过这些年发展，我国已经成为世界第二大消费市场，仅次于美国。同时，消费结构正发生重大变化，我国居民消费加快向发展型、享受型和品质型消费升级。据统计，2021年，我国中等收入群体超过4亿人，每百户家庭拥有汽车超过37辆，人均居住面积达到41平方米，居住条件显著改善。

基于此，未来，我国服务消费增长潜力大、空间广。2021年，我国居民消费支出中服务性消费占比达44.2%，北京、上海等地区服务性消费支出占比已经达到55%左右。考虑到我国人口年龄结构、家庭结构的变化，以及收入水平提高后带来的更高层次的精神文化需求等，养老、家政、健康、教育、文化旅游、体育等服务性消费都将呈现快速发展、快速增长态势。

但是，消费需求潜力释放亟待破解三大约束。一是供给约束，供给结构不适应需求升级的需要。适应需求结构变化升级的有效供给不足，创新能力较弱又制约了供给创造需求，对形成消费和投资新增长点造成了阻碍。比如，人民群众对优质教育、医疗健康服务的需求很大，但有效供给不足，造成需求潜力巨大与有效需求不足矛盾并存。二是政策约束，政策法规不完善制约需求潜力释放。目前，在消费需求方面还存在行政性的限制措施，一些领域的法律法规建设滞后，在财税、金融等方面的政策措施还不够完善。三是体制约束，社会资本进入一些领域的“隐形”门槛依然存在，适应绿色低碳、社会民生补短板、科技创新等发展的投融资体制不健全等。

上述痛点亟待破解。若相关体制政策改革到位，预计2025年，我国住房、汽车、交通、信息基础设施、绿色低碳、教育服务、医药健康、文化旅游、养老托育、家政服务等十大重点领域的消费需求潜力将达到60万亿元，占消费总需求规模的75%左右。

■ 汽车、教育、医药健康等消费重点领域未来潜力巨大

2000年以来，随着汽车快速进入家庭，我国汽车销售快速增长。目前，我国汽车消费约占全社会商品销售总额的10%，我国汽车需求仍有较大潜力。

未来，随着新“四化”（电动化、智能化、网联化、共享化）推动汽车产业融合发展、改变汽车产业的传统格局，现有产业链、价值链将向更高层级转移，软件定义汽车将引领汽车产业发展的新趋势。乘用车市场换购成为新车销售的主要驱动力。预计到2025年，乘用车市场将出现恢复性增长，SUV将继续超越轿车成为份额最大的细分市场，二手车市场仍将保持快速增长。

此外，随着5G、物联网、工业互联网、数据中心等新型基础设施的建设，将推动5G手机终端、超高清视频、VR/AR等行业应用的加速发展，新一代信息技术市场潜力巨大。据有关机构估计，其需求潜力规模在30万亿元以上。

未来，教育消费增长潜力巨大，老年教育消费、非正规职业技能教育和培训消费的需求呈快速增长趋势。“十四五”期间，从学前到大学等各阶段教育的普及发展速度加快，受教育人口占比将进一步提高，职普融通推动职业教育消费快速发展。

据统计，2020年，我国以政府为举办主体的教育服务消费规模约为3.7万亿元。预计2025年将达到约5.7万亿元，2030年将达到8.8万亿元。麦肯锡报告显示，到2030年，我国有30%的劳动者会因为技术的影响变更职业，这将带来大量技能培训需求。

“十四五”期间，在人口老龄化、需求升级的大趋势下，我国医药健康需求潜力将不断释放出来，线上医疗、数字医疗、防疫相关物资产品出口有望产生大量新需求。国产医疗器械需求将快速增长，国产品牌有望加速替代；药品合同研发生产服务（CRO/CDMO）需求旺盛，有望成为新的增长点；化妆品市场高速增长，“直播带货”有望助力本土品牌崛起。

■ 对武汉建设国际消费中心城市的几点建议

2021年，武汉社会消费品零售总额为6795.05亿元，占全国的1.54%，排在第8位；在中部地区居第一位，高于郑州、合肥、长沙、南昌。

武汉在区位交通、科教人才、生态环境等方面有先天优势。对武汉来说，把握从小康型消费向富裕型消费结构性变化趋势，加快国际消费中心城市建设，对构建新发展格局重要枢纽至关重要。因此，我对武汉建设国际消费中心城市提几点建议。

一是要挖掘汽车消费潜力。有数据显示，2021年，武汉汽车销售359970辆，占全国的1.37%，居主要城市第11位。武汉汽车保有量425万辆，2020年每百户家庭汽车拥有量为55辆，与北京、上海等城市相比还有较大发展潜力。未来，武汉应适应汽车消费趋势，促进新能源汽车、网联汽车等消费，激发汽车市场消费潜能。

二是要扩大商贸消费，提升商贸业水平。武汉具有先天区位优势，应加快打造全球优质消费品集散地，建设国际化商贸综合体和商圈，打造消费新场景、新地标。同时，可以适当发展国际知名展会和赛事，营造国际一流消费环境，提升旅游业发展水平。

三是要建设国际教育城，发展教育服务消费。武汉科教资源居全国前列，具备发展教育服务消费的良好基础和条件。因此，武汉可加快对接国际高水平职业院校和理工农医类高水平大学，建设若干所具有一定规模、参照境外教学与管理模式的中外合作办学机构；重点围绕制造业升级和现代服务业发展，支持国际高水平职业院校在武汉合作办学。

四是要建设国际健康城，发展医疗健康消费。武汉应加强高水平医疗机构建设，打造区域性医疗中心；推进国际医疗管理体制、人才引进、语言服务、药品和药械临床应用、外籍人员就医服务、外国医师远程诊疗、国际医疗保险支付等方面改革示范；探索建设国际健康医疗大数据中心，打造集成智能医疗、疾病预防、健康生活、健康运动等健康服务产业链。

五是要建设国际数字城，发展信息消费。武汉应支持餐饮等服务企业数字化转型，加强智能化、数字化应用场景建设；支持服务外包企业加快数字化转型，鼓励服务模式和商业模式创新；建设国家数字服务出口基地，培育数字贸易示范区域，鼓励发展文化艺术、数字出版、动漫游戏开发、软件开发测试、数据处理、信息管理、客户服务、供应链管理等新兴数字贸易出口；大力发展跨境电子商务，培育一批专业性、垂直型跨境电商平台。