支持武汉申报建设进境和市内免税店，新改建8条省级示范步行街（特色商业街）、20条县市级特色商业街，发展智慧超市、智慧餐厅、网上菜场……1月4日获悉，我省发布《促进全省消费扩容升级三年行动方案（2021—2023年)》（以下简称“方案”），实施促进消费“十大工程”，力争2021年至2023年全省社零额年均增长11.3%，到2023年社零额千亿级城市增至9个，全省社零总额重回全国第六。

据介绍，该方案是我省推进消费提质升级、下沉扩容，以高质量供给适应引领创造新需求，建设全国消费中心、全国商贸物流中心，打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，构建强大市场枢纽的重要举措。

   通过“三年行动”，我省消费总量、层级、结构、贡献将大幅提升，消费总量将迈上新台阶，2023年社零额达到2.48万亿元，重回全国第六位；黄石、十堰、荆门、孝感进入社零额“千亿俱乐部”，25个县市区社零额突破200亿元；工业、农业、服务业各培育100个知名、有影响力的消费品牌。

   为此，“三年行动”方案将展开“五大行动”，实施“十大工程”。包括全国消费中心城乡“双建设”行动、现代物流配送体系与消费平台“双构建”行动等及多级城市消费中心建设工程、现代物流配送体系提质工程等。

   作为方案的保障措施，我省将建立完善促进消费体制机制工作联席会议制度，定期召开消费促进协调工作会，总结推广经验；加大资金和金融支持，对相关中小微企业不抽贷、不断贷、不压贷，同时加大对新消费领域金融支持力度。

   据透露，我省将探索制定覆盖服务消费和新型消费的社会消费总额统计指标体系，出台消费扩容升级奖励机制，对年度增长较快较好的全省5强消费市（州）、10强消费县（市、区）和30强消费乡镇分别给予奖励。

   建设两大中心 构建强大市场枢纽

   今后三年，激活一池“消费春水”

   在武汉，申报设立市内免税店；在省内，开设更多优质品牌首店、旗舰店和体验店；新改建8条省级示范步行街（特色商业街）、20条县市级特色商业街；建设一批“田边”冷藏保鲜设施；开展“一季一主题、月月有节庆、周周有亮点”消费活动；汽车、家电以旧换新给补贴，建设一批智慧超市、智慧餐厅、网上菜场。

“五大行动”“十大工程”，亮点频出，“干货”颇多，新鲜出炉的我省消费扩容升级三年行动方案目标明确：建设全国消费中心、商贸物流中心，构建强大市场枢纽。

   社零额“千亿俱乐部”增至9个

   消费，经济增长的最大拉动力。近年来，我省消费规模不断扩大，市场活力持续增强。

   根据“三年行动方案”，我省消费升级扩容确定了“四目标”，即消费规模持续扩大、层级梯次推进、结构加速升级和贡献逐步增强。

   在消费规模方面，我省将力推消费总量迈上新台阶，2021年至2023年全省社零额年均增速11.3%，力争2022年总量达到2.27万亿元，2023年达到2.48万亿元，重回全国第6位。

   在消费层级方面，我省建设多级消费中心，到2023年社零额“千亿俱乐部”增至9个。其中武汉突破8500亿元，襄阳、宜昌均突破2000亿元，在保持荆州、黄冈社零额过千亿元基础上，新增黄石、十堰、荆门、孝感4个社零额过千亿元城市；培育25个社零额超过200亿元的消费强县（市、区）， 乡镇社零额占比提高到40%左右。

   在消费结构方面，培育消费发展新动能，网上零售额年均增速12%，代表消费升级方向的新能源汽车、绿色智能家电、智能手机等商品限上零售额较2020年翻一番。

   在消费贡献方面，到2023年商贸流通行业新增就业20万人，年销售过1000亿元的商贸流通领军企业增至3家；培育100个全国知名“湖北制造”工业消费品、100个有影响力的农产品特色品牌和地理标志品牌、100个知名湖北服务业品牌。

   武汉将申报建设市内免税店

   如何推进消费提质升级、下沉扩容，构建强大市场枢纽？方案提出了“五大行动”和“十大工程”。

   “五大行动”和“十大工程”分别为：全国消费中心城乡“双建设”行动中的多级城市消费中心建设工程、县域商业体系建设工程；现代物流配送体系与消费平台“双构建”行动中的现代物流配送体系提质工程、消费平台构建提升工程；大宗消费提档与新型消费升级“双驱动”行动中的大宗消费赋能驱动工程、新型消费创新驱动工程；市场主体与消费品牌“双培育”行动中的商贸流通企业培育壮大工程、消费品牌培育打造工程；畅循环与优环境“双提升”行动中的内外贸一体化改革提升工程、消费环境优化提升工程。

   在建设消费中心方面，武汉将创建国际消费中心城市，聚集更多著名消费品牌，申报建设进境和市内免税店；襄阳、宜昌重点建设区域性消费中心城市。黄冈、荆州、恩施、潜江、随州、咸宁等将分别围绕地理标志产品、水产品、富硒产品、龙虾、香菇、蔬菜等地方优势产业，形成特色消费中心城市。

   在县域商业体系方面，实现电子商务进农村全覆盖、基本实现县域商贸物流中心全覆盖；引导支持大型流通企业下沉供应链，拓展农村市场，发展新型乡村便利店。3年间，每年培育10个消费强县（市、区），30个商贸、文化和旅游等消费明星乡镇。

   培育8条省级示范步行街

   在“双构建”中，武汉、襄阳、宜昌、鄂州将建设国家物流枢纽承载城市；完善县乡村三级物流网络体系，建设规模适度的产地冷藏保鲜设施，国家、省市级骨干冷链物流及县域冷库库容增容355万吨。

去年7月，武汉江汉路步行街被确定为全国示范步行街，吸引大量人流前往打卡。我省将推广此经验，培育8条省级示范步行街、20条县市级特色商业街，形成城市“一刻钟便民生活圈”，建设夜间购物街区，推出“夜游”“夜秀”“夜演”“夜宴”“夜健”等夜间消费产品，开展“一季一主题、月月有节庆、周周有亮点”的消费活动。

   “双驱动”方面，开展新一轮汽车下乡活动，农民购买小排量货车、轿车有补贴；鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费；有条件的地区对家电、家具更新换代给补贴。同时，我省将有序发展在线教育，积极发展互联网健康医疗服务，培育在线健身等体育消费新业态，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅、网上菜场等新零售业态。到2023年，培育1个国家级新型消费试点城市、5个省级新型消费试点城市。

   在“双培育”方面，新增22个亿元以上商品交易综合市场和专业市场，力争打造2个千亿级商品交易市场。做大楚菜产业，营业额10亿元以上楚菜产业集团达到20家。引进全国电商平台20强在鄂设立独立法人机构，做大卓尔购、九州通、淘大集及武商网、中百邻里购等本土电商企业，到2023年培育认定电商头部企业10家、电商瞪羚企业30家、电商种子企业100家。

   在“双提升”方面，申报国家内外贸一体化改革试点，构建内外贸一体化平台，推动成立湖北国贸集团。加快建设重要产品追溯体系，开展联合激励和惩戒，推动形成良好消费环境。